吕惠卿则在临洮城中扎下营帐，商讨后续事宜。
吕惠卿，章淳，晏秋，狄少云，高骠，宗泽，唐国昌，张乘芳，黄吕州，陆勇龄纷纷来到营帐。
章淳见到晏秋大喜，而后大哭，两位劫后余生，分外感慨，章淳则伤痕累累，晏秋却毫发无伤。章淳哭喊道“晏秋矣！汝等垫后，吾以为你早殒命当时！没想到竟然毫发无伤，还抓住了敌军统帅，莫非真乃神兵天降也。”
晏秋也吃惊道“张将军伤痕累累，蔚为叹息也！吾乃被西夏国青山王挟制，其欲要挟我成为西夏人东出中原的工具，故而十分优待于我，因此我乃未伤分毫。”
吕惠卿乃在二人左右，急忙插话道“西夏人个个性格残暴，晏秋将军能全身而退，实乃大幸也。”
众人纷纷也叹息晏秋之幸！
接着，吕惠卿见众人已经到齐，遂道“诸位，现在已经查明，此次侵宋与西夏国主并无干系，乃是西夏国青山王一己所为。不过其只领三万兵马，就搅得我熙河路风云变色，更令汴京城心意冷冷，真为叹息也，我西北要塞乃是十分羸弱。区区三万人矣，就侵得宋境六百里江山，大宋防务真像是一盘散沙，目前当急表上奏朝廷，整顿防务乃是当今要事。”
章淳问道“今吾等已擒获敌首青山王李秉藏，还斩杀敌众一万五千人。青山王当即刻扭送汴京，并遣书去西夏国商讨处置之策，只是这西夏国的俘虏当如何处置？”
狄少云道“不如就地坑杀，以慰我宋先灵。”
吕惠卿呵斥道“以宋人之礼仪，岂能行蛮夷之道。”
高骠道“下官以为不如就地放逐，以省我军粮草。”
章淳反对道“不可，一万五千人实乃众也，若然就地放逐，恐其成军或成匪，为乱人间。不如令其自愿入宋或规制入夏。入宋者可编入军中，以充宋军实力。入夏则需送往兴庆府境，由夏人自统辖，否则必然养成此地大患。”
宗泽唐国昌齐声言道“吾等以章将军所言为是！”
吕惠卿言“既然如此，事乃俱急，当分头行事。”接着又令道“高骠，宗泽，唐国昌，狄少云乃率众挥师北上，收复失地，并遣送不愿入宋的夏人。晏秋携老将军章淳回汴京复命，并押解李秉藏也。洮州令王文郁则继续留正临洮城，加强防务！”
于是各人各行其是矣！
北上之军吕惠卿，狄少云，宗泽，高骠，唐国昌走的异常顺利，因为李秉藏虽然一路深入临洮，但是沿途并没有有效控制，只是抢掠一番就匆匆离去，因此北上之师几乎没有遇到抵抗，几天就到了宋夏之境金城关。于是放逐了近万的西夏人回家，并委托其中地位较高者传话，“青山王已俘入汴京待议。”大概就是说青山王被俘虏了，你们快来汴京商议处置之法吧，要不然这肉票活不了。
另一边晏秋则没有如此顺利到达汴京，所领乃是数万伤兵回汴京休整，而章淳多病之身，走走停停。不过这一路上晏秋和李秉藏之间的交流却没闲着。晏秋乃是经常去找李秉藏聊天。二人渐行渐近，已然成为心灵挚交。看来这俘位对调，也能互相优待。
约莫过了半个月，晏秋方才入开封府，他即来见李秉藏道“青山王，吾等已入汴京之境。你心思如何？”
李秉藏回曰“汴京之地乃是繁华之境，我大夏国人都皆耳闻，每有商旅过客言过汴京，皆引来万千听众，只是李某身为大夏皇族，与赵宋乃是宿敌，有千般不便。汝主赵氏恐怕即刻就会取我性命，一切繁华在李某看来不过是过眼烟云。”
晏秋道“青山王未必需要如此担心，吾宋乃是礼仪之邦，真要取你性命，何必千里颠簸大费周章。宋人需要你，就像你曾需要我一样。西夏离中原几千里，世间往来早已经音尘断绝，正需要汝等这种既了解夏国上层的，又曾统兵巨万的人来相通宋夏矣！”
李秉藏叹道“我可是带兵攻打过宋国的城池，杀过宋朝的百姓，料想赵宋之主未必会轻易留我性命，吾且受死！”
晏秋道“只要西夏国不灭，汝对大宋就有利用价值，何以能伤你性命，你还是太不了解我大宋了！”
李秉藏稍稍缓了口气，内心长吁道“唉，大宋未必会取我性命！但是若我能得返兴庆，夏国那些宗族元老，掌权的梁太后未必会饶过我。因为我私自带领三万兵马入宋，白白损夏国人口。不拿我问个叛国之罪，也对不起西夏国的列祖列宗。”李秉藏这样说道，内心反倒庆幸这次入宋居然也算是救了自己一命，至少可以多活几日，诚然是因祸得福也。
吕惠卿等人到达金城关，积极整顿防务，修关屯兵养民，边关渐有生机，并且派人与灵州的种师极联系，势必将防务连成一线。
此次洮州府临洮城大胜西夏军的宋兵在众而不在勇，在谋而不在壮，故而宋人反思之。
临洮城虽然是大胜，然而汴京城内却是另一番景象，一来苏法施行片面，社会结构愈发偏移。二来范纯仁则主持苏法先行兵法，而后再图民法，吏法。苏轼不怎么爽，其人就暂时闲置，无所事事。
苏轼不爽当然是有缘由的，试问兵乃有利，则利从何来，若然没有富庶的民和行之有效的吏，将陷赵宋于万劫不复之中，为此汴京城内争执不休，苏轼无权也无心力付之，难成其事。而所谓的苏党，即苏辙，晁补之，李格非，张耒，黄庭坚，秦观，董荣，李禧等看到苏轼被架空，自己也不想掺和。正是悠闲哉，好在各人自有解乏之道，苏辙则与其兄苏轼论诗学道，李格非则与王甄儿细心教授孩儿，黄庭坚，秦观，晁补之，张耒则整日游玩，赏景，作画俨然是一种无所事事的游侠少年尔。
晏秋章淳回汴京且携带西夏俘虏青山王，汴京城百姓则大为惊喜，所谓风风火火，黎民百姓则纷纷庆祝此次大胜，朝野上下纷纷传递消息，大有杜甫诗作：
剑外忽传收蓟北，初闻涕泪满衣裳。
却看妻子愁何在，漫卷诗书喜欲狂。
白日放歌须纵酒，青春作伴好还乡。
即从巴峡穿巫峡，便下襄阳向洛阳。
所描摹的那种喜悦之情，然而无论如何的“喜欲狂”大臣们事情还是要做的。
于是众臣急入宣德殿议事。
向太后还是端坐赵煦的身后，聆听大臣们心思。
首先是苏轼出言道“官家，而今四方已定，苏法可行，兵之利，取之于民，也取之于吏，今欲使三司齐心，有条不紊，还需再施‘苏法之民法，吏法’。”
这向太后哪里是理政之才，听到苏轼这话，内心极不高兴。因为她一心想尽快把李秉藏带上殿来，想看看这厮是如何的三头六臂，搅得我西北黄天动荡，却被苏轼这厮打乱。这向太后却没有高太后那般对苏轼客气，所以对苏轼之言满不在怀。然而这向氏既为官家，又不能不顾苏轼的说辞，于是推言给范纯仁道“范尧夫，汝以为苏卿家之法现在施行是否得当？”
范纯仁本身对于苏法内容并不感冒，他心里以为苏法只是王（王安石）法的变体，只是去除多种侵犯既得利益者的条款。然而其本人对苏轼交好，又因高太后临终有言“多采苏子之意”，令其想极力帮助苏轼行事，于是范纯仁称道“苏子之法，当即刻施行，刻不容缓！”
向太后不慌不忙的回应“既然如此，即刻施行，勿作等待便好。”说时斩钉截铁，也许是为免范纯仁或者黄庭坚以为她要反对，只是来个顺水推舟。
苏轼听后大喜，便退往后矣。
众人都想看看李秉藏，却不怎么在意苏轼的言行。许久却无人引出“李秉藏”这个话题，真是急死人了。无奈向太后只得自己提出“近闻，西北战事稍定，我军大获全胜，可有何等军报呈上？”
章淳即刻回应道“回官家，西北战事已定。我军俘敌一万五千余人，杀敌一万五千余人，自损两万，此两万人急需抚慰，需要银钱寄之。”
向太后内心随即明白，这又是要钱来的，遂道“既然是大获全胜，可有俘获敌众，银钱之类的。”
章淳道“西夏之师，只有马匹数千，皮质军甲近万（宋人不可用），弓矢，刀剑数万，并无更多银钱入库，难以抵消我军抚恤之费，况且西北衰微，急需……”
正说之间，被范纯仁打断，“朝廷当今行新法亦是用钱之计，且莫提军饷抚恤之资，待明年补上。”是的，范纯仁一来就把这事推到了明年。
章淳听之莫敢言语，朝廷搪塞之话便是如此明目张胆，但范纯仁毕竟是上官，章淳也不敢太过忤逆。
晏秋又出班报曰“此次西北战事，非西夏国策，乃是西夏国青山王一己之为，与西夏国主并无干系，恐怕西夏国未肯为此次侵宋负责。现今已经俘获青山王李秉藏，臣乃已令卫士押至殿外，听候官家发落。”
章淳补充而言道“晏寄安所言是也，西夏国青山王私自入侵我大宋，非西夏国主所为，恐怕难以向西夏国索赔。”
向太后久居深宫之中，哪里见过这种世面，内心锁寂五味，哪里会顾忌到什么“索赔”，听到晏秋章淳说道可以见到西夏人，极为心动，速言“快将西夏人带上殿来！”
只见两个卫兵押着头戴枷锁的李秉藏，众人见之纷纷叹息，“这就是西夏的青山王啊！果然是生的粗鲁野蛮模样！”
但见那青山王身形高大，上半身穿着皮毛，却露半个肩头，下半身则着粗布裤，牛皮靴子，一脸的络腮胡子，着实把宣德殿上这些没见过世面的宋人吓得不轻，胆小的以为这就是门神贴的原型，乃是牛鬼蛇神一类也，宋之衣冠哪里能见得粗蛮野性的汉子。
晏秋即刻解释道“这就是西夏国的青山王，其曾率兵攻入晋阳，为吕公和宗泽等击退。后与西夏皇族及太后有罅，不听君令，私自领兵三万攻取洮州府临洮城，伺机新建据地，幸被我军击退，其身已经俘获至此。”
李秉藏摇头晃脑的故作咬人状，临近的几个大臣被吓得不轻，纷纷避之。
李秉藏见几个大臣人仰马翻状，哈哈大笑起来，居然讥讽的说起了汉话来“汝等柔弱，堂堂男儿却站立不稳。不如将江山让于吾等这些雄壮之主吧！”
向太后急怒言“放肆！”，大概是一个统治者听到有人言语威胁到江山，就会这般的表态，其道“汝等蛮夷，胆敢觊觎我大宋疆土，速拖出去斩之！”
这时躲在最后本不想节外生枝的苏轼却又站了出来言道，“不可斩之！”苏轼拱手拜谒向太后道“官家，这青山王怎么说也是西夏的一个王族，岂能说斩就斩，恐为两国交恶也。不如修书于西夏，尽述其于宋土所作之恶。索些银两，也利我宋。况且其与梁太后早有不睦，送其回国争利，亦益我等，何乐而不为呢？”
可是这向太后依然对李秉藏刚刚所说不逊之句耿耿于怀，并不想理会苏轼，遂言“妄议本朝统制，大逆不道，必斩之而后快！”
范纯仁也出言阻曰“官家，自古敌国统帅若非战死于沙场，被俘后皆不可杀之，恐引起骚乱，亦可激起对方民愤，若其以此为借口举兵来伐，恐宋不在理也！”
苏轼道“不仅不可杀之，还要以礼相待，将来为两国修好的创造条件，若能换的几许金银，更为上上之法。”
人群中有人却不满道，那人出言道“我认为杀之可振奋我军心，也可动摇敌军心，侵我大宋者，当以此下场作为例，则四夷莫敢轻动，妄心不敢擅为。”只见那人是谁，正是太傅赵挺之。
同为太傅的蔡卞也反对道“大宋乃礼仪之邦，轻易斩杀敌俘将，恐为天下人耻笑，当以博仁之胸怀以示天下，切莫因为几句恶言就杀人索命。”
又有咆哮者要杀李秉藏，“此人粗鲁鄙夷，若牛鬼蛇神，吾等不能与之共世，必杀之”这个理由显然已经不是文明的宋人所能说出的话，众人莫敢应之，恐为神明所恶。
一时间朝堂之上争执之声不绝于耳，有的甚至抄起象芴欲砸李秉藏的脑袋。
果然不知何人的象芴飞起，砸在李秉藏的脑袋上，好在李秉藏的毛发旺盛，未伤其分毫。此时李秉藏哈哈大笑，用讥讽的语气言道“这就是所谓的礼仪之邦。大宝之下，吵吵闹闹，成何体统，不如给我来一个痛快的。”
向太后见朝堂如此情形，俨然是个笑话，大怒道“住手！”顺手就把自己手持的暖炉扔到大殿之上，众人看到惺红的炭火在宣德殿上滚落，燃起了丝丝的白烟，内心极为复杂，恐惧与惊异并存，而这其实是宣德殿的常态，每每遇到一些事宜都争吵的不可开胶，甚至大打相向，难怪这李秉藏会笑话。想那西夏国兴庆府的真武殿上从未发生过互殴事件，李秉藏虽然与梁太后意见不和，不过也只是偷偷的带兵出走，却无此荒唐之事，真让人笑掉了大牙。
众人肃静。
向太后怒道“大殿之上，成何体统。苏子名冠天下，与人争锋，岂不羞哉！我大宋之人皆是如此小儿般的无赖，叫我如何放心将君国大事托付于你等，我看那‘苏法’也不过是你的儿戏，靡费我大宋钱财，不行也罢！”
苏轼听之心地茫然，委屈的解释道“老臣只乃提及妥善处置李秉藏之事，却未先动手！不知怎的却呈这般光景。”
黄庭坚补充道“官家，行‘苏法’乃是既定之策，何以能说废就废，岂不知吾等已经等候多时了。”
李格非也劝说道“官家！处置李秉藏乃是小事，不能跟国家大政方针相辙，如此反复，更让国人笑话。苏翁不过是想献策于官家，孰料卷入此等纷争。”
苏辙又补充道“现今入侵我大宋的西夏军已经覆灭，惩治这西夏人乃是后话，今日处置，明日处置，都乃可行，或杀或剐都凭我等意愿，何必让此等不相干的事宜影响既定国策呢！”
向太后哪里肯听这些人的言语，她早就想撤掉“苏法”，因为“苏法”是高太后钦定的，她才不愿意以自己之力来实现高太后的功业。她的内心早就想盘算着要使用自己的一套治国方略，只是自己如今羽翼未满，只得百般借力，废停“苏法”既能成她的事，也能败她的事，朝堂之上到底有多少支持者，多少反对者，她初来乍到，不能妄自揣度各朝臣的心思，所以一切皆在两难之中。今日苏轼误入争端之中，乃是一良机也，其必故意而损“苏法”，言“苏子今日处置西夏俘虏如此儿戏，怎能群领八方，统制天下。若非真的是要拿大宋江山与尔等玩耍？”
范纯仁见冲突是起，遂出言劝道“官家，且勿怒也，当今之法，已行半数，若是不往下施行，又是半途而废也。强兵之策，已见成效，我大军杀的西夏人片甲不留！”李秉藏听到“片甲不留”便恶狠狠的“哼”了一声。
范纯仁又讲道“兵法所行，已经花费朝廷半数银钱，现在急需养民蓄资，养吏集资，时不待也！所以，‘苏法’之行，刻不容缓。犒赏三军，且先等待！”
向太后见范纯仁这么强硬，她便也软服，只好点头示意，其实乃是暗藏心思，只在苏法施行中再作勾连拌脚。
向太后又望向晏秋章淳道“据守临洮城，汝等乃是首功。这西夏的青山王也是你等抓来的，目今如何处置，可有良策呀？”
章淳战时委屈且败迹尤现，不敢高声言语，晏秋则出班言“官家，这青山王杀不得。青山王论及辈分，乃是当今西夏王李乾顺的叔辈。吾等若是轻易杀之，恐引起西夏不满。行军打仗，最怕的就是士气，若是杀了他引起西夏人奋力反扑，我宋军未必是其敌手。为今之计，乃传国书，与西夏国共谋商议处置之法，以谋安稳，兴许也可以赚的几私财货。这才是良策也。”
对于晏秋言语，向太后的内心实为不满，微怒道“这不就是苏轼的计策吗？”，其更向赵挺之使了个眼色，然而这次赵挺之却没有出班反对。其实赵挺之也不是不想反对，只是他一反对，又恐引起混乱，这朝中呀，早有人盯上了他，何必树敌太多。
向太后只得应允晏秋“既然如此，这西夏的王还要好生待应了，莫要伤了分毫，免得将来还人的时候，说我们宋人失了礼数。即刻着人拟定国书，送往西夏。”
众人纷纷应声，而后自行退去。
可是这下却是急坏了苏轼，未及出得宫门，苏轼等人即拉着范纯仁求教。
苏轼道“尧夫君宰呀！今日官家之态度，让吾等当何苦呀？”苏轼心里知道官家明白着就是不支持他的新法，他拉着范纯仁，意图拉拢范纯仁支持自己，毕竟范纯仁现在才是宰相。
范纯仁有些为难道“苏子呀！汝之新法变革，皆是花钱的买卖，虽说已言明利好，但是先需花钱。如今国库早已空虚，犒赏三军还是行‘民、吏’之法，实乃两难也，朝上我已极力游说助你新法，只是……唉！官门不济也！”
苏轼问道“范公乃何意也？难不成新法之资也让吾等自己筹措！”
范纯仁无奈道“虽然官家表面不敢反对新法，因为那是大娘娘高后既定之策，但是国库空虚呀，这与不支持并无两样。汝难道不记得王公之法，乃得神宗皇帝大力支持，到最后还是以失败告终。汝之法，恐难成命，真乃叹也！”
苏轼有些哭笑不得道“想我苏轼，无权无力，如何能筹措资金。这是天下，并非黄州，密州一方小地，苏某还可以想想办法，可这乃是八千里山河呀！让我这无名无份之人如何行事？吾空有半生抱负，却无处施展。吾之法，乃完全依赖这些学子同僚，”苏轼用手指着黄庭坚，李格非，秦观等人叹息哉“苍天负我！吾亦负诸君也！”
范纯仁心知自己受高太后嘱托，当全力支持苏轼改革新政，然而却无能为力，毕竟现在朝中权力最大的人乃是向氏。若向氏不支持，即便范纯仁身处宰职，也难出力，至少会受到掣肘。他只能安慰苏轼“苏子莫要难过，兴许这只是一时之困。且待时日，必当……”
范纯仁还没说完，苏轼即双眼迷惘，几欲昏厥，幸好身后有黄庭坚，晁补之扶住。
范纯仁见状，慌忙说道“快扶苏子回去休养。”说完脚底抹油，跑了。