在李云龙离开指挥部后的日子里，阎锡山独坐书房，案头堆满了关于晋西北局势的战报和各方势力的密函。窗外寒风呼啸，吹得窗棂咯吱作响，他却浑然不觉，只是反复摩挲着李云龙提出的作战方案，眉头时而紧皱，时而舒展。
副官小心翼翼地走进来，轻声说道：“长官，各路将领又来催问下一步的作战计划了。”阎锡山挥了挥手，示意副官退下。他知道，时间紧迫，必须尽快做出决断。
又过了两日，阎锡山终于下定决心，再次召集各路将领齐聚指挥部。李云龙也早早赶到，他看着会议室里神色各异的众人，心中暗自思忖着接下来的局势。
待众人落座，阎锡山清了清嗓子，目光扫过在场的每一个人，缓缓说道：“诸位，这段时间我反复思量，李团长提出的发动群众抗日的计策，确实是眼下破局的关键。日军来势汹汹，我们光靠军队的力量，终究独木难支。只有发动群众，让晋西北的百姓都参与进来，才能形成铜墙铁壁，抵御日寇的侵略。”
一位将领皱着眉头站起来说道：“阎长官，发动群众谈何容易？平日里百姓对我们军队本就心存芥蒂，如今突然要他们冒着生命危险抗日，只怕难以响应。而且，一旦让百姓卷入战争，他们的安全如何保障？到时候出了问题，责任又该由谁来负？”
此言一出，会议室里顿时议论纷纷，不少将领都露出了赞同的神色。
李云龙见状，站起身来，目光坚定地扫视众人：“各位兄弟，我理解大家的顾虑。但如今日军烧杀抢掠，无恶不作，百姓们的家园早已被破坏得满目疮痍。他们心中对日寇的仇恨，比我们想象得更深。只要我们真心实意地为百姓着想，告诉他们只有团结起来抗日，才能保住家园，保住亲人，他们一定会响应的。”
“至于安全问题，”李云龙顿了顿，继续说道，“我们可以提前规划好安全区域，组织百姓转移。同时，加强军事防御，让百姓看到我们保护他们的决心。而且，百姓对当地地形熟悉，他们提供的情报能让我们更好地掌握日军动向，这对我们作战有着不可估量的作用。”
另一位将领冷笑着说道：“李团长说得轻巧，可组织百姓谈何容易？人力、物力、财力从哪里来？我们军队的物资都紧缺，哪还有多余的资源去发动群众？”
阎锡山抬手示意众人安静，目光看向李云龙：“李团长，你对此有何应对之策？”
李云龙沉思片刻，说道：“阎长官，我们可以先从宣传入手。让士兵们深入各个村庄，向百姓宣讲抗日的道理，用日军犯下的累累罪行激发他们的斗志。同时，设立临时的物资调配点，将军队中节省下来的物资分发给百姓，解决他们的燃眉之急。此外，我们还可以组织当地的乡绅、族长，让他们带头支持抗日，动员百姓参与。”
阎锡山微微点头，思索良久后，重重地拍了一下桌子：“好，就依老兄弟你的！发动群众抗日！从今天起，各部队按照李团长的建议行动。宣传、物资调配、组织协调，一样都不能落下。谁要是消极怠工，军法处置！”
散会后，李云龙回到部队，立刻开始行动。他亲自带领士兵们前往周边村庄，每到一处，便召集百姓们聚集在一起。李云龙站在土坡上，声音洪亮地说道：“乡亲们！日军已经打到了我们家门口，他们烧我们的房子，抢我们的粮食，杀我们的亲人！大家难道要眼睁睁地看着自己的家园被毁掉，看着亲人被杀害吗？”
一位老汉抹着眼泪说道：“李团长，我们也不想啊，可我们手无寸铁，能有什么办法？”
李云龙走下土坡，握住老汉的手：“大爷，办法是有的！只要我们团结起来，就能把小鬼子赶出去！我们军队会教大家使用武器，会保护大家的安全。你们只要把知道的日军情况告诉我们，帮忙传递消息，照顾伤员，就是对抗日的最大支持！”
在李云龙的动员下，百姓们渐渐被点燃了抗日的热情。越来越多的人主动报名，愿意为抗日出一份力。李云龙安排士兵们在村庄里设立了临时训练点，教百姓们基本的军事技能和防身术。
与此同时，阎锡山也积极协调各方资源，为发动群众提供支持。物资陆续运往各个村庄，宣传队也深入到晋西北的每一个角落。然而，就在一切看似顺利进行的时候，问题却接踵而至。
一些地方的乡绅为了自身利益，暗中阻挠群众参与抗日。他们担心一旦百姓卷入战争，自己的财产会受到损失。还有部分百姓对军队的信任度依然不高，虽然表面上答应参与，但实际行动中却消极怠工。
李云龙得知这些情况后，再次深入各个村庄。他找到那些阻挠的乡绅，义正言辞地说道：“国难当头，匹夫有责！你们身为一方乡绅，不仅不带头抗日，反而从中作梗，难道就眼睁睁地看着日本鬼子把我们的土地变成人间炼狱吗？”
面对李云龙的质问，乡绅们有的面露羞愧，有的依然固执己见。李云龙没有退缩，他联合当地的族长，对那些顽固的乡绅进行劝导和施压。经过一番努力，大部分乡绅终于认识到了自己的错误，开始支持抗日行动。
对于那些对军队不信任的百姓，李云龙让士兵们主动帮助他们干活，修缮房屋，照顾老人和孩子。用实际行动赢得了百姓的信任和支持。
随着时间的推移，晋西北的百姓们逐渐凝聚成一股强大的力量。他们自发组成了担架队、运输队、情报队，与军队紧密配合。日军的一举一动，都在抗日军民的监视之下。
而日军方面，察觉到了晋西北的异常。他们派出侦察兵四处打探，很快便发现了抗日军民的行动。日军指挥官阴沉着脸，下令加大对晋西北的侦察力度，准备对这股日益壮大的抗日力量进行残酷镇压。
一场更为激烈的较量，即将在晋西北的土地上展开。李云龙和阎锡山都深知，这只是开始，未来的道路依然充满艰难险阻，但他们坚信，只要军民一心，就一定能将日寇赶出晋西北，赶出中国！