吕惠卿则从战略决策角度分析道“官家，既然夏兵能如此深入临洮城而不被我宋人发现，想必此敌不众，未必是西夏国主力，若是贸然围困兴庆，必然遭至兴庆府强烈抵抗，而洮州府之敌也并不一定会回援兴庆。”
向太后则问言“吕公就凭西夏人入我宋地而没有被我宋军没有发现，就认为此敌不众？”
吕惠卿道“臣乃只是猜测，古计虽好，但不过是纸上谈兵，韩师朴（韩忠彦，字师朴）所言虽有道理，但是并不能保其万全，若真的是小股西夏敌兵侵入洮州府，此策则为大谬也，目下只洮州府有难，若解之困，只需沿途分兵往之，灵州城内辖兵万万不可轻动，此乃有镇敌复侵之用，贸然分兵以援洮州府，灵州或失，晋阳就暴露在西夏铁蹄之下，更四下危矣！灵州只可散兵不可分众兵。”
向太后道“诸位莫要只言事之窘迫，更要有解困之法，洮州府虽然离汴京城上千里，但是大宋之土，哪一寸可予人，列祖列宗在上，必然不会轻易饶茹今人。”
苏轼道“目前朝中已经无兵可以调遣，再行征招，恐时不济也。”
吕惠卿言“吾等回汴京述职，只带区区数百人之众，汴京城防不可调遣，为今之计只有从灵州分兵五万，臣沿途分别从解州，华州借兵，以解洮州府之危。”
向太后听吕惠卿之言，如获救星道“既然如此，就依吕公之言行事，一切计谋调遣皆由吕公定夺！”
吕惠卿略有为难道“此计虽行，但是大军变动，必然要靡费更多钱粮，不知……?”
向太后道听之无言以对，只能眼巴巴的望着苏轼。
苏轼尴尬的道“官家，目下慰军，慰民，慰吏皆是用钱之计，如何能计（算计）出钱去行军”苏轼面露为难之色。
向太后听苏轼如此言语，便十分不悦，于是道“既然无钱行军，那不如苏法就此暂缓，待朝中富余再行新法计策。”
苏轼听之如临大患，急道“官家，不可呀，苏法乃是既定之策，不可乱之，恐怕日后落得个朝令夕改之罪名也。三军将士，天下人间，三府六吏皆不可乱也。”
向太后怒道“你之法，就是要花钱，而今打仗也要花钱，若是西夏兵马打到汴京城，我看不仅是苏法不可行，恐怕这汴京城就要施行胡法了。”向太后此语果真犀利，让苏轼哑口无言也。
苏轼只得眼巴巴在殿上叹息。
此时范纯仁则小声安慰苏轼且对众人道“当下行事乃有轻重缓急，洮州府危矣，灵州，晋阳皆如临大敌状，新法（苏法）可缓。”
苏轼无奈只得应声。
范纯仁又对众人及官家道“既然苏法之中，兵法为上，可先行之以解洮州府之困，另行民法，吏法之资全来施行兵法，即可不枉费苏法，也枉费钱财。”
苏轼还似有不满道“苏之法，乃是一体矣，如此分拆，便是难达后效也。”
范纯仁道“可是你眼下，洮州府之危，汝何能见死不救哉。”
苏轼无言以对。
向太后此时对苏轼极为不满道“既然家国危难，臣子更当尽一份力，作为官家，吾当三餐简食，衣去玲珑，头去流苏，耳系不垂，领袖不饰，诸官也当如此！”
向太后又接着说道“苏法先暂缓，苏子可再为朝廷筹措资金，苏门子弟亦当齐心向力，为国取财，他日必会感应皇天，让汝等列席于功德簿上。我看苏迈前为粮草官，今次当重操旧职，以慰诸将官。”
此言一出，苏门骚动，显然向太后给苏子等安排了筹措粮草的职事，那法当何时落实，尚未明言，也许就此空置了，苏轼等人极为伤心欲绝，然而面对着家国天下，谁人敢不从。
向太后随即又喊道“肃静，肃静，即然计策已定，吕公，唐国昌，高骠即刻覆雪前行。”
吕惠卿，唐国昌，高骠随即应声“遵旨！”。
向太后又出令曰“中书令（中书舍人）蔡卞？”
蔡卞出班“臣在！”
向太后道“以皇帝旨意令灵州三军分兵五万，即刻前往洮州府，盖大宝印章，加急，速行。另命沿西夏国境各州府做好即刻防范之姿态，如有西夏国三军异动即刻上报，事态紧急者可自行定夺。”向太后此时可谓是志得意满，因为在她称治后的第二次朝会就作如此重大的军事调动，更觉自己神威武猛，天选之子也。不过最难的还是苏轼等人，刚刚施行他所制定的新法，就戛然而止了，也许这就是天意啊！可惜那一众的追随者，不能说官降三级吧，但其职事都皆变为征粮官，征税官，却是令人十分的惋惜。若是不然，或许与王公（王安石）齐名的变法将呈现于人间，到时大宋也许就是另一番的景象。
世事难料，如果苏轼此时再作坚持的话，必然会被打上陷国家于危难的帽子，这谁能接受，着实无奈啊。
吕惠卿，唐国昌，高骠都未来得及准备停当，就匆匆出发了，只带若干骑士，急速往洮州府前进。
再说入侵洮州府的这些西夏人是些什么人？那自然不是别人，就是在灵州城外出走的青山王李秉藏，这家伙以前可是头脑简单四肢发达的莽夫，没想到这次居然用上了计谋，或许是天山郡王之死让他变得聪明，也或者是梁太后的挟制令其清醒了，还或者是遇上了良谋之仕，其只拥区区三万人，就打出了大军压境之势，果真是非同一般。青山王本辖一万军，又惑得天山郡王两万军，这就是他的全部实力。当然也不得不叹息宋朝对于熙河路和秦凤路各地防务的不重视，西夏区区三万偏军就能长驱直入此地。
这李秉藏自从离了灵州，便有自立门户的打算的，自然也不会顾忌人道常伦，不然西夏国梁太后怎么会允许这厮擅自行事。李秉藏从长城外绕道西平府（灵州城），沿山道狭路经宋兰州，渭州，凤翔等地，一路三万人马，竟然未有半分动静，直到洮州府外才敢扛起战旗，正式于宋土攻城掠地，选择宋人防守最为薄弱的地区入手，看来也是早有图谋。目前洮州府已经有半数土地陷于其手。而宋军的章淳，晏秋等匆匆从京兆府赶来救济，由于没有做好预防之策，只好退却，龟缩于临洮城内，眼见三军告急，纷纷向周围各路求援。
可是宋人行军哪里有那么快呀，不说吕惠卿，高骠，唐国昌三人还远在千里之外的汴京，就是灵州的十二万守军能到这，也起码需要五日时间。这五日，恐怕临洮城早已落入敌手。
灵州城守将章楶，种师极，狄少云，宗泽听闻洮州府危险，急忙召集阵前会议。
章楶叹道“西夏人狼子野心，看似在灵州城外未有半分动静，却抄小路袭击洮州府，洮州府乃大宋西塞之咽喉，不容有失。诸位有何奇谋？”
种师极无奈且道“将军，吾军近来多有打探，未见长城外敌军动向。此番奇袭洮州府，也是吾等未料到的，可是吾等在灵州城内驻扎有十二万将士，这些军士虽然数月未有征战。但也还是疲敝之师，思乡恋土之情犹甚，众军士早已经幻想返回汴京休整，能分兵者少。”
宗泽有点不悦，还是因为年轻气盛，怒道“男儿生来必为国效力，即便疲敝，亦是无可奈何，身不由己，吾当速分兵往临洮，否则宋土难以保全矣！”
狄少云献策云“将军，灵州城内有兵马十二万，此地地处边陲，依托汴京供给，未免难以维系。且十二万之众，滋生事端也不在少数。我看灵州地处要塞，依托长城之高，可御一方之敌，我认为可留三万守城足矣，五万往赴洮州府，另四万回汴京休整，以待他用。”
章楶回应道“我看回汴京休整一事可暂时不表，此地将留三万驻守，其余兵马九万全数赶往洮州府。”
狄少云也赞成道“将军思虑周全，属下依言。”
章楶道“那就以此计策，吾率领三万将士据守此地，宗泽狄，狄少云率领九万精锐之士火速赶往临洮。”
狄少云，宗泽二人领命，即刻动身。
军帐中留下章楶和种师极二人私语。
章楶道“种将军，此地有三万将士，汝可无忧也！”
种师极惭愧道“老将军年近七十，还在主持边关战事，可谓令人钦佩，种某自愧不如。”
章楶含羞答曰“唉！种将军年少有为，可言如此，吾知你志在幽云，不在灵州，目前幽云敌手虽然安静，但是山雨欲来呀！”
种师极闻言回应道“将军明鉴，种某心志在大宋，无关乎幽云灵州！”
章楶道“此番九万精锐尽数去了洮州府，可是灵州留下三万人也是人满为患，吾属意你率以万老弱先回汴京休整，待春发或秋节时，可尽数赶赴幽云。汝之意下如何？”
种师极听之回道“如此极好，臣下领命。只是独留老将军在此，何敢忍心？”
章楶道“哎！你我又不是小孩，何可言此戚戚之语，岂不让天下人笑话，哈哈!”
可是天意弄人，第二日，种师极正欲带老弱兵马出发之际，章楶老将军突然感到身体不适，无法独自带兵驻守灵州，只得令种师极留守灵州，而章楶则率一万人赶往汴京，章楶病体则由三军护卫。就这样灵州兵马统领陡换。
临洮城外，西夏武士不住的攻城叫骂，然而临洮城内章淳、晏秋哪里敢出城应战，只能龟缩在城内，等待救援。
章淳在军帐中气急败坏的骂道，“妈的，这援军怎么还没到，吾等探马已经去了汴京城快有十日，怎么还没人影。”
晏秋道“章将军莫急，行军打仗，变数颇多，汴京距此地千里，难免会有延误。为今之计只得在此固守，若此城再丢，或会被军法从事，此为西北要塞，临洮在我则可拒敌于外，临洮在敌则如泄洪之水，奔涌而下，伤及我宋万千黎民！”
章淳仍不解气道“干等不是办法，且还是再派探马前往汴京和周遭求援。”
晏秋道“将军，汴京路途遥远，恐怕远水解不了近火，吾已经悄悄派兵前往灵州求援，大军应当不日即可赶到。”
章淳缓了一口气道“可是眼下连个人影也没有，着实让人担忧，目前城中粮草如何？”
晏秋回应道“将军放心，城中粮草足可抵一月之久。”
章淳道“如此，也不可掉以轻心，速招城门令，汇报城防。”
再说到李秉藏这边，看到大片的宋地尽归其手，心中甚喜，势必要报晋阳之仇。但是他也见临洮城久攻不下，甚是烦闷，急召手下商议。
李秉藏大声对手下谋士喝道“临洮城本为中原和西夏要塞之地，若能得之，则可雄视东方，未来攻城掠地，则如探囊取物。可是为何到现在吾等还止步不前？”
手下一人唤作夫戎偏将出言道“将军，吾等自灵州开拔都是晓伏夜出，宋人没有及时发现我大军。可是到达洮州府我等就正面攻城，不免惊动了宋朝的兵马，以此才得万分阻力。”此人乃是原天山郡王李宁铁哥部下，因其貌似胡蛮，与已经汉化的西夏王族格格不入，故而离王军而追随李秉藏。
这人说话也是粗鲁，李秉藏自然也不会对他客气，怒言道“你等胡渣，难道要让我大军晓伏夜出直到穿过宋境，到达海之崖，天之角才现身吗？我夏人打仗，就是要劫钱掠土，而不是躲躲藏藏。”
夫戎急忙解释道“吾等之力在勇，而不在谋，然而自灵州以来，稍稍使用昼伏夜出计谋，就占据了上风，但是到达临洮城后，却又现出本来面目，所以不能速胜也！”
李秉藏听了这话后，稍稍缓和了语气道“看来吾等在计谋方面还是略输宋军一筹啊！现在临洮虽然久攻不下，但是于我夏军还是有利的，我看临洮城内的守军都害怕的不敢应战。”
这时候李秉藏帐下一汉人打扮的谋士出言道“临洮城防固若金汤，汉人在此经营多年，必不可能轻易被攻下，吾看，还得从长计议！”那汉人谋士唤做金肖威，是一个夏地生长的汉人。
李秉藏又不耐烦了“又要从长计议，老子最烦你们这些汉人商量来商量去的，宋人朝廷就是因为喋喋不休的争吵，才呈现如此的衰势，这我可等不了。”
金肖威道“将军请息怒，从长计议并非执意争吵，而是三思而后行，兵法云，以少之力攻城，必先计之，否则靡费军力，得不偿失。”
李秉藏道“吾大军之数，足有两倍于敌，何可为不众。”
金肖威道“将军请听我言，吾等虽有三万余人，但是临洮城内人员几何，吾等并不知晓，虽然大约有一万余人。但是以一万人守城，三万人攻之，胜负也难料，自古攻城难而守城易，即是所谓一夫当关万夫莫开！”
夫戎补充道“是啊，现今之计，还是要派人探清城内虚实，且需里应外合，方可成事。”
李秉藏道“如果还要花时间去探清城中虚实，吾恐怕良机尽失也，辛苦打下的洮州府又将付诸东流。三万之士，人虽不巨，但这已是我等全部身家，不容有失，战机稍纵即逝，切不可再作等待呀！”
夫戎道“正是因为兄弟们都赌下了身家性命，所以不容有失呀！属下既然不从王军（梁太后的军队），就与青山王是同属一派，生死同往，富贵同有。”
李秉藏听之，也只能无奈的应承“既然如此，那就依各位所言。”
金肖威则献计道“我当即率人假扮汉人混入城中。”又对夫戎道“夫戎将军可遣人埋伏于汴京与临洮城来路之上，紧盯汴京城援军动向。”
李秉藏也应声，夫戎和金肖威各自领命去了。只留李秉藏在胡帐中来回踱步，正是好生不爽，自己虽为王，谋事却要听从夫戎和金肖威的。
这边的李秉藏的攻城部队一刻也没有停息，李秉藏知道攻城不利，但为了掩人耳目，丝毫也不放松攻城的步伐，而夫戎则驱马往临洮城东近百里地设伏，只要汴京援军有一点风声就即时响应。
金肖威心思缜密，知道现在战时如果扮成普通的百姓恐怕难以骗得过城防，所以率甲士假扮前来救援的先头部队，假装丢盔弃甲状。
金肖威假率残兵到临洮城下叫喊，“城门令，快开城门，吾乃宣德军武威上将杨延昭部将，前来救援你等。”
城门令看这一群丢盔弃甲的将卒，即欣喜又怀疑，欣喜之援军已经至，怀疑之这哪里是来救援的，分明是来被救援的。城门令见状速报于章淳。
那章淳哪里晓得分辩，急令城门令开门放人。
章淳急忙召见金肖威，急问道“大军何在？”
金肖威假作疲惫状“目前大军尚在途中，吾等乃是先锋营，我乃是武威军偏将骆铁（金肖威假名），来时遇敌军阻击，先锋营将士也所剩无几，只剩我们几个。”
章淳看见这几十个丢盔弃甲的将士，内心却有几分失落，便问道“杨（杨延昭）将军本在幽云防范大辽，这番来洮州府相救，真可谓是千里迢迢呀！”说这话的时候，章淳内心也产生了几分怀疑。
金肖威见章淳生疑，急忙解释道“吾固为杨（杨延昭）将军帐下之人，本在汴京休整，此番洮州府大难，急编入征西大军，情势紧急，未作及时通报。杨将军实则还在幽云之境。”
章淳疑虑道“即是情势所逼，那现在援军是谁人在统领？”
金肖威急忙道“吾现属征西将军苏子容（苏颂）麾下先锋营。”他大概就知道那么几位大宋将领吧！
章淳内心怀疑，但表作欣喜道“子容挂帅呀，此番洮州府有救了。那子容亲率多少兵马而来？”
金肖威道“苏公所领乃汴京城精锐禁军两万，沿途又征调河中府，华州，渭州之军三万余人前来，目下共计五万人矣！”
章淳故作失望道“只有五万人，目前敌情不明，只来五万人，可妥否？”
金肖威假意面露难色“目前大军尚在灵州，难以开拔，只五万人已经是汴京最大的军力。”
章淳叹气道“罢了！罢了！此番必又是一场恶战。”说完又命人带这群疲敝之人下去休息。
军帐中留下晏秋和章淳。
晏秋急道“将军，此人可有诈？”
章淳道“汝也见得？”
晏秋道“此人行为举止虽然与中原人士无异，但是言之细节却有诸多疑点，汴京城禁军怎么可轻易出动。”
章淳道“不瞒你说，我也觉得此人来历可疑，其先言为杨延昭部将，又转苏子容麾下，为何不直接说苏子容麾下，非要绕道说自己是远在幽云的杨延昭部。据我了解苏相（苏颂，字子容，曾为宰相）已经数十年未带兵了。”
晏秋问道“那章将军以为此人是何来历？”
章淳道“吾以为此人必是夏人的细作，其熟悉中原人习性，不过书可读，事可传，但是汴京城那些人和事，一般不在汴京的人很难知晓。他一个生活在夏地的人，怎么能知道苏子容的现状。苏公早已抱病在身，不便远行。”
晏秋道“将军说的是，吾亦认为苏子容之名乃是他道听途说矣！如此纰漏，真乃贻笑大方也！目下将军有何高见？”
章淳道叹了口气道“西夏人已经开始跟我们玩起了心术，暂不揭露，倒想看看他们在玩什么花样！”
晏秋低声细语道“将军，为避夜长梦多，不如直接杀之，以绝后患！”
章淳急阻曰“不可，目前敌情未明，援军未至，急杀此人，若引起西夏人更为猛烈攻城，吾等未必能抵挡得住。”
晏秋急道“可是这人乃是火烧棍呀！随时都有可能引火焚身呀！希望将军能够及早定夺，免得夜长梦多！”
章淳道“先好生看管这些人，切不可贸然杀之。倒看看他们有何名堂？”
晏秋见说不动章淳，只得无奈走开，可是晏秋内心早已做好了自己的打算。出帐以后，即寻三十个刀斧手随其入骆铁（金肖威）的营帐。