启道三十七年。
逸云大陆上空雷云翻涌，如墨色巨蟒在天际游走。
轩辕殿几处暗堂的势力悄然涌动，如地底蛰伏的毒蛇，吐着信子，将各修仙势力卷入了愈发混乱的争斗旋涡之中。
这场纷争看似是各方势力的自发混战，却不知背后暗藏着深远的长期战略。
在独孤皇朝的紫薇宫内，承运殿庄严肃穆。
汉白玉台阶之上，鎏金龙椅流光溢彩，雄霸端坐在龙椅之上，目光如炬，俯瞰着殿下的群臣。
殿下，皇朝丞相铃铛身着紫蟒朝服，身姿挺拔，与几位内阁成员肃然而立，气氛凝重。
雄霸轻叩龙椅扶手，沉声道：“诸位爱卿，如今皇朝西部各势力陷入混乱，争斗不休。在敌方逐渐衰弱之际，此乃天赐良机。我朝不可固步自封，当趁势而为。不知各位可有良策？”
他的话语中暗含锋芒，却对自己暗中挑拨敌人混乱之事只字不提，毕竟这是机密，不可轻易泄露。
丞相铃铛向前一步，行礼道：“陛下，臣以为，此时正是我朝苦练内功的绝佳时机。西部之乱虽为机遇，但贸然出兵恐有风险。不如先稳固内部，增强国力，待时机成熟，再图进取。”
她的声音沉稳有力，如同一剂定心丸，让殿内众人不禁点头。
“哦？”雄霸挑眉，示意铃铛继续道来。
铃铛清了清嗓子，继续说道：“陛下，我朝近年来虽国力强盛，但军备、民生仍有可提升之处。在军备方面，可加大对修仙功法的研究与推广，提升将士的修为境界；在炼器方面，广招能工巧匠，打造更为精良的法器兵器。如此，我朝军队的战斗力将大幅提升。”
“民生方面，西部混乱，必有流民涌入我朝。臣建议开设粥棚，赈济流民，将他们妥善安置。一来可彰显我朝仁德，收服民心；二来这些流民中不乏有一技之长之人，若能加以利用，可为我朝增添劳动力，促进经济发展。”
“此外，还可加强与各修仙门派的合作。许以重利，邀请他们派遣弟子来我朝传授修仙心得，同时选派我朝优秀子弟前往各门派学习。如此，可拉近与各门派的关系，若他日有需，亦可获得他们的支持。”
听完铃铛的一番话，雄霸陷入了沉思。
雄霸深知，铃铛所言句句在理。
稳固内部确实是当下的重中之重，只有自身强大，才能在这乱世中立于不败之地。
\"丞相方才所言极是。今西部修仙势力割据混战，灵脉崩毁，凡人颠沛于途，正乃彰显天朝仁威之时。\"雄霸话音掷地有声，殿角铜鹤香薰腾起青烟，将帝王眉峰间的锐意衬得愈发凌厉。
\"着令西部边疆六郡各设流民收容所，晓谕天下——凡困苦百姓，无论老弱妇孺，每日辰时、午时、酉时三刻，可至所中领受免费粥食。\"
雄霸抬手按在舆图西侧，指尖碾过\"流民道\"三字，
\"粥米需用三成精粮，不得掺杂麸糠。各所设监察御史，但若有克扣贪墨者，斩立决。\"阶下武将握拳轻叩甲胄，声如洪钟应和。
\"再者，凡西部修仙者避乱来投者，着令边防驻军开城纳之，沿途驿站供给食宿。\"
雄霸忽而抬眼，目光扫过丞相铃铛身侧的修仙者官员，\"尤其善符箓、通阵法、精药理之辈，着吏部与宗人府协同，量才授予虚职散官，许其在京畿外围择地而居。若有愿入军伍者，可直接统领凡人卫所，赐下品灵器以示恩宠。\"
丞相铃铛闻言，行礼道：\"陛下以仁心抚黎庶，以威德聚修士，此乃开天辟地之盛举！西部民心必望风归附，我朝天朝声威定当远播灵界诸域。\"言罢抬袖拭额，目中难掩激赏。
雄霸抬手虚扶，冕旒随动作轻晃，金殿穹顶蟠龙藻井之下，君臣身影投在金砖之上，竟似拓印出一幅山河归附的宏阔图景。
\"传旨吧。\"
雄霸靠回龙椅，鎏金扶手映得掌心泛红，
\"三日后朕要见首批收容所开仓的奏报，月内须将投诚修士的名籍造册呈览。
雄霸指节轻叩舆图上\"乱石林\"标记，沉声道：
\"西部灵脉崩毁处，着工部携炼器司前往勘探。若有残留灵矿可采，便设官署监管；若灵气紊乱难驯，就以朱砂符阵封镇，免得凡人误触遭劫。\"
殿中修仙者官员身躯微震，眼底掠过惊诧之色——帝王雄霸竟对灵脉事务如此稔熟。
\"陛下明鉴！\"一位灰袍炼器师越众而出，
\"乱石林东南三里处有座废弃灵脉矿洞，属下曾随师门探查过，洞壁刻有上古禁阵纹路...\"
话未说完便被雄霸抬手打断：\"此事交于你督办，带十名凡人匠人同去，但若发现禁制残留，即刻封洞撤兵，勿要贪功涉险。\"
灰袍修士愣怔间叩首领命，方知雄霸看似雷厉风行，实则早将利弊权衡透彻。
\"再传旨给钦天监，\"
雄霸揉了揉眉心，目光投向殿外渐暗的天色，
\"着令观星台每日寅时三刻奏报西部天象，若有灵气异动或修士斗法痕迹，须即刻用飞鸽传书禀朕。\"
阶下文官们唰啦啦展开竹简，笔尖在黄绢上疾走如飞。
忽然有宦官捧着鎏金托盘入殿，盘中放着三块焦黑玉简——正是前日西部送来的破损传讯法器。
雄霸指尖拂过玉简裂痕，忽而冷笑：\"修仙者总道凡人如蝼蚁，却不知蝼蚁聚沙亦能成塔。\"
雄霸转头看向丞相铃铛，\"着人在流民中挑选青壮，每郡设卫所编练，名曰'安民军'。兵器由工部按需打造，粮饷从赈灾银中支取三成——既是天朝子民，便该让他们握得紧锄头，也提得动刀枪。\"
丞相铃铛抚掌赞叹：\"陛下此计妙哉！流民得安身之所，又能习武护乡，既固边防又收民心。\"
话音未落，殿外突然传来夜枭长鸣，惊得檐下铜铃叮铃作响。
雄霸望着舆图上蜿蜒的\"流民道\"，忽然想起今早收到的密报：西部最大的散修联盟正往天朝边境移动，领头者号称\"血手人屠\"，曾在乱石林一日屠尽三派修士。
\"传谕边防驻军，\"雄霸忽然站起身，冕旒重重甩在龙椅上，\"凡遇持'血纹令'的修士，不必验看文书，直接以'裂空弩'伺候。\"
殿中武将轰然应诺，甲胄相撞声中，有人注意到雄霸按在舆图上的指节泛白——那\"血纹令\"三字下，赫然用朱砂标着密密麻麻的凡人骸骨数目。
这时，一位内阁成员上前说道：“陛下，臣以为，除了苦练内功，亦可暗中布局西部。派遣细作潜入各势力之中，收集情报，挑拨离间，让他们的混乱更加剧烈。待他们两败俱伤之时，我朝便可坐收渔翁之利。”
此言一出，殿内众人纷纷点头表示赞同。
雄霸眼中闪过一丝赞许之色，道：“此计甚妙。就按爱卿所言，暗中布局西部。但切记，此事需机密进行，不可走漏风声。”
“臣遵旨。”那内阁成员行礼退下。
雄霸环顾殿内众人，沉声道：“诸位爱卿，如今这逸云大陆乱象渐起，正是我朝崛起的大好时机。望各位同心协力，助朕完成大业。”
“臣等定当竭尽全力，辅佐陛下。”众人齐声说道，声音响彻承运殿，如同一股无形的力量，在殿内回荡。
窗外，雷云依旧翻涌，但在这承运殿内，却已然定下了皇朝的发展大计。
一场关于权力与势力的博弈，正悄然拉开帷幕。
而独孤皇朝，正如同一只蓄势待发的猛虎，等待着时机的到来，一跃而起，在这逸云大陆上留下属于自己的辉煌篇章。